На днях Нижнесалдинский суд Свердловской области вынес решение, которое может оказать влияние на судьбы профсоюзного движения всей Росии. Он признал незаконным пункта устава Горно-металлургического профсоюза России (ГМПР), запрещавшего члену ГМПР одновременно состоять в другом профсоюзе. Поводом для него послужила жалоба Нины Топиро, которая состояла одновременно в ГМПР и Свободном профсоюзе «Салда-
завод». 

Дело в том, что после развала СССР рухнула и система «казенных» профсоюзов, объединенных в Всесоюзный центральный совет профессиональны союзов (ВЦСПС). 
Осколки этой системы назвали себя «независимыми профсоюзами» и объединились в Федерацию независимых профсоюзов Росии (ФНПР). Примерно в это же время появился ряд новых профсоюзов, которые, в отличие от «независимых» профсоюзов назвали себя «свободными». 

Они грозили стать серьезными конкурентами ФНПР-овским профсоюзам, в связи с чем те приняли ряд мер. В частности, в устав многих «независимых» профсоюзов был 
добавлен пункт, запрещающий двойное членство. И вот теперь это признано незаконным. 

Правда, формально решение Нижнесалдинского суда касается только ГМПР, но, как говорится, лиха беда начало.

Решение Нижнесалдинского суда вызвало бурную дискуссию развернулась на страницах центрального профсоюзного сайта. Вот как комментирует судебное решение президент 
Уралпрофцентра Сергей Беляев: 
 

«Отмененные пункты уставов утверждают, что работники вступившие в профсоюз ГНПР не имеют права быть членами других профсоюзов. Особенно важна оценка судом роли государства, в лице МИНЮСТА, поощряющего нарушение прав трудящихся ФНПРовскими структурами.  С этого момента работники всех отраслей хозяйства, могут смело вступать в разные отраслевые и СВОБОДНЫЕ профсоюзы, и требовать от них защиты своих прав на всех предприятиях где они трудятся по совместительству. Платить взносы только тем, кто их лучше защищает, а не тем что обслуживает директора.»

Его поддерживает Олег Бабич: 
 

«Конечно, каждый профсоюз хочет, что б его члены состояли только в его рядах. Но! Запрещать двойное членство это: во-первых, - чувствовать свою слабость (сильный профсоюз не боится двойного членства); во-вторых, - нарушать право членов профсоюза данное им Конституцией, законами "О профсоюзах", "Об общественных объединениях", Конвенцией МОТ №87 и .т.д на свободу объединений. На сегодняшний день единственные профсоюзы, которые запрещают двойное членство это профсоюзы ФНПР. Посмотрите, другие профсоюзы, не входящие в ФНПР, но являющиеся отраслевыми такого не запрещают. Что это? Пережиток прошлого?»

Директор института повышения квалификации профсоюзных кадров Владимир Невьянцев приводит цитату из Решения Комитета по свободе объединения Административного 
совета Международной организации труда:
 

«ТРУДЯЩИЕСЯ ДОЛЖНЫ ИМЕТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ, ЕСЛИ ОНИ ЭТОГО ХОТЯТ, ВСТУПАТЬ В ПРОФСОЮЗЫ НА ОТРАСЛЕВОМ УРОВНЕ ОДНОВРЕМЕННО СО ВСТУПЛЕНИЕМ В ПРОФСОЮЗ НА УРОВНЕ ПРЕДПРИЯТИЯ». [Доклад 291, дела № 1648 и 1650, п. 456] (в сборнике «Свобода объединения» стр. 70).

Им возражает редактор ФНПР-овской газеты «Солидарность» Александр Шершуков. Он пишет: 
 

«А мне как-то наоборот кажется, что внутренняя норма "работник состоит только в одном профсоюзе" совершенно нормальна. Если же прибегать к Вашей логике, то и наличие работодателя в профсоюзе совершенно нормально - "нельзя же нарушить право человека состоять в профсоюзе". 

Данное решение вполне укладывается, по-моему, в практику вмешательства органов власти в нормы, принимаемые самим профсоюзом. Вашей подзащитной не нравится ГМПР? Ну так пусть выходит и создает свой профсоюз, это вполне нормально. Пусть пытается конкурировать. А быть немножечко беременной в одном месте и немножечко в другом - это сюр. … То, что решение суда не окончательное и будет оспорено - ясно по определению…. 

Можно одновременно состоять и в ЛДПР, и в КПРФ?…Данное решение может привести к тому, что через некоторое время, скажем, железнодорожник захочет вступить в профсоюз пекарей. … Профсоюз - объединение граждан, которые могут свободно определить на каких принципах строится работа профсоюза, кто - может вступать к ним, а кто - вступать не может. … Свобода одного человека состоять в профсоюзе не может нарушать свободы МНОЖЕСТВА людей, которые КОЛЛЕКТИВНО решили на каких принципах они объединяются … Вы объявляете забастовку. А член профсоюза говорит: "Фиг вам. Второй профсоюз мне запретил бастовать". И это что - нормально?»

Ну, аргументы насчет беременности и КПРФ с ЛДПР я позволю себе не рассматривать, как не относящиеся к делу. Насчет пекаря могу сказать, что если в уставе, записано, что членами профсоюза могут быть только железнодорожники, то это требование вполне законно, 
поскольку соответствует п.1 ст. 2 Закона о профсоюзах, где говорится: «Профсоюз – общественное объединение граждан, связанных общими производственными, 
профессиональными, интересами …». 

А вот насчет запрещение двойного членства – большой вопрос, поскольку п. 1 ст. 9 того же закона гласит: «Принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан…».

И вот тут мы подходим к центральному, на наш взгляд, вопросу: может ли «свобода одного человека … нарушать свободы МНОЖЕСТВА людей, которые КОЛЛЕКТИВНО решили 
…». Нас с детства учили, что меньшинство подчиняется большинству. Но постепенно мы (к сожалению, не все) поняли: это правило справедливо только если требование большинства законно. ФНПР-воские боссы этого, видимо, так и не поняли.

Вообще, поражает их пренебрежение к закону. Ведь обсуждается судебное решение, т.е. вопрос–то чисто юридический. Ну, почему бы не заглянуть в закон, если раньше не приходилось. Тогда бы не возникали возражения типа «второй профсоюз … запретил 
бастовать». Ну, загляните в Закон о профсоюзах, Закон о порядке разрешения трудовых споров и убедитесь, что профсоюз не имеет права запрещать работнику участвовать в забастовке. 

Но нет, нашим профсоюзным боссам и в голову не приходит при разрешении юридических споров обращаться к закону. Куда лучше о беременности рассуждать.

Еще один вопрос. ФНПР-воские боссы очень любят ссылаться на волю большинства членов профсоюза. Но есть ли на самом деле эта воля? Судя по тому, как выбираются делегаты, якобы выражающие эту «волю», реально речь может идти только о свободном 
волеизъявлении профсоюзных чиновников. Они-то, действительно, не хотят двойного членства. 

Но почему же ФНПР-овские боссы так боятся "двойного членства"? Казалось бы, если ФНПР заинтересован в сотрудничестве со свободными профсоюзами, то двойное 
членство надо только приветствовать.

Мне кажется, все дело в собственности ВЦСПС. Если бы с ней поступили так же, как и с собственностью КПСС (филиалом которого ВЦСПС по сути и был), если бы все профсоюзы имели равный старт, то все было бы иначе. Конкуренции, к которой призывает А.Шершуков, ФНПР бы не выдержало. Уж больно серое там начальство. 

Но случилось иначе. Вся так называемая профсоюзная собственность осталась в руках старых, казенных профсоюзов, слегка подретушировавших свой фасад и поменявших вывески. Новым, свободным профсоюзам пришлось начинать с нуля. Так что призывы ФНПР-овских боссов к равной конкуренции выглядят издевательскими. Это все равно, что предлагать соревноваться на таких условиях: я поеду на танке, а ты – на велосипеде.

Почему же народ держится за ФНПР? А представьте себе человека, с которого десятилетиями сдирали профвзносы. Ведь он, по крайней мере - номинально, является 
совладельцем этой громадной собственности. Что же теперь, «просто выйти из профсоюза», как советует А. Шершуков? Навсегда отказаться от своего пая? Подарить его бездарным и бессовестным чиновникам? 

Ну, а с другой стороны - тем, кто воспринимает идею профсоюза всерьез, хочется контактировать с людьми, которые реально борются за права работников, а не 
пресмыкаются перед работодателем. Вот и получается двойное членство.

Так что, уважаемые господа ФНПР-овцы, придется вам либо смириться с двойным членством, либо отказаться от собственности ВЦСПС, либо реально бороться за права 
работников. Впрочем, последние две возможности вряд ли осуществимы. Так что остается двойное членство. И дело Топиро - шаг в этом направлении. Кстати, если уж вы объявили себя наследниками ВЦСПС, то не морочьте нам голову "добровольностью профсоюза". 
Мы помним, как и чем загоняли народ в ВЦСПС-овские профсоюзы. 
 
  Обсудить статью на форуме