С 11 сентября 2001 года фразы "американская империя" и "Америка как
имперская держава" слышны все чаще. Но, в отличие от 60-х или 70-х
годов, когда такими словами бросались гневные участники антивоенных
демонстраций в США или представители развивающихся стран в ООН, теперь
такое представление о США хотя бы отчасти стало общепринятым. Сколько
бы враждебности не вызывали они во всем мире, включая европейские
и другие страны, обычно причисляемые к их союзникам, этот "новый имериализм"
пустил основательные корни среди сильных мира сего в США.
Логика, применяемая после 11 сентября, состоит в том, что у Америки
есть враги - террористы и преступные государства, которые могут нанести
ей серьезный вред - возможно, даже с применением Оружия Массового
Поражения - если США не будет мировым жандармом для предотвращения
такой опасности. "Быть империей значит больше, чем быть самой могущественной
державой", - пишет Майкл Игнатьефф из Центра Кеннеди в Гарварде. "Это
значит навязывать всему миру свой порядок, и делать это в американских
интересах."
Но что большинство исследователей упускают - поддерживают они или
нет идею американской империи - это то, что США попросту не могут
позволить себе играть роль всемирного жандарма.
РЕАЛЬНЫЙ ДОЛГ. Прежде всего, США вступает в новый имперский век с
наивысшим валовым госдолгом относительно ВНП за последние полвека.
За финансовый 2005 год, начинающийся в октябре этого года, валовой
госдолг предполагается в размере 8 триллионов 100 долларов, или 67.5%
ВНП. В 1965 году 100 000 американских солдат находились в США и тогда
соотношение было 46.9% и снижалось.
Одна техническая деталь тут особенно важна. Именно валовой госдолг
и дефицит считаются, не более низкий "казенный долг" и "обьединенный
бюджетный дефицит", которые обычно упоминаются в прессе. Например,
наиболее частая цифра ежегодного дефицита госбюджета - 478 миллиардов
в 2004 году. Но эта цифра обманчива, поскольку она не включает займов
из государственных фондов - в основном из соцобеспечения и Медикэра
(фонд оплаты медпомощи старикам и инвалидам, не имеющим денег на частное
страхование - пер.).
Но деньги, которые правительство заимствует из этих фондов, должны,
практически с вероятностью 100%, быть возвращены - точно так же, как
займы посредством государственных облигаций, проданных Биллу Клинтону
или правительству Китая. Так что ежегодный бюджетный дефицит составляет
639 миллиардов, согласно подсчетам бюджетной комиссии конгресса США.
Это 5.6% процентов ВНП, почти рекордный уровень для послевоенного
периода.
ЗАГРАНИЧНЫЕ ЗАЙМЫ. Америка все еще может, хотя и едва-едва, потянуть
такой дефицит прямо сейчас, но положение начинает меняться. Прежде
всего, уплата процентов по долгу пока переносима из-за крайне низкого
уровня заемного платежа. Но Федеральная Резервная Система намерена
повысить краткосрочный процент до 2 к концу этого года. Еще важнее,
уровень процентов по долгосрочным займам почти непременно повыситься
еще больше, потому, что инфляция выросла до 4.9% за последние полгода
- а в 2003 году она была всего 1.9%.
Если Керри победит и отменит снижение налогов для домохозяйств, получающих
более 200 000 долларов в месяц, как он обещает, это не снизит дефицит
даже на 1% ВНП. И если он сдержит свои обещания по бюджетным расходам,
тогда вырученные от этих налогов деньги можно не считать. Буш предлагаер
2 дефицит, который глава консервативной организации CATO Institute
Билл Нисканен назвал "жульничеством" "занимающих и проматывающих республиканцев",
только усугубит проблемы дефицита и долга (традиционно республиканцы
выступают за урезание госрасходов и сбалансированный бюджет. Поэтому
часть консервативных республиканцев уперкает Буша в отстутствии финансовой
дисциплины -пер.).
И не забудьте проблему Америки - и правительства и частного сектора
- занимающего у иностранных государств. Большая часть госзайма теперь
финансируется заграницей - особенно центральными банками Китая, Японии
и других стран. Эти банки намеренно покупают доллары, дабы снизить
стоимость своих валют относительно американской (для удешевления своего
экспорта в США -пер.). Но они не могут продолжать так до бесконечности.
США сейчас заимствуют более 600 миллиардов в год со свего мира, и
не могут делать это и дальше.
БОЛЬШОЙ ВЗРЫВ. Где-то в течении десятилетия, а скорее всего - в ближайшую
пару лет, иностранные инвесторы увидят, что резкое снижение цены доллара
неизбежно, и начнут его сбрасывать, вместе с казначейскими облигациями
США. И, как любой пузырь, чем раньше он лопнет, тем лучше, пока он
не стал еще больше. Но даже и в таком случае приспособление к последствиям
этого взрыва будет мучительным, включая более высокий заемный процент
и гораздо более медленный экономический рост.
Замедление роста также означает увеличение бюджетных дефицитов. И
уж наверняка замедлит рост и увеличит займы госбюджета лопнувший пузырь
цен на жилье. Цены на жилье невиданно повысились с 1995 года - более
чем на 35 % сверх уровня инфляции. Таким образом образовалось более
чем на 3 трилла 8она долларов ценностей (но только на бумаге) - совсем
как иллюзорные ценности пузыря фондового рынка - и они так же обречены
на исчезновение. Это также почти неизбежно произойдет в ближайшие
несколько лет.
Экономические последствия будут как минимум тех же размеров, как от
лопнувшего биржевого пузыря в 2000-2002 года, который вызвал последний
экономический спад (рост цен на дома позволяет их владельцам закладывать
их за большую сумму, а деньги тратить. Снижение цен будет означать,
что дома беспечивают долг больше их стоимости - что и происходит сейчас
в Японии, например -пер.). Стало быть, еще один кризис ожидает нас
в близком будущем, и вкупе с заоблачным ростом дефицита госбюджета,
падением суммы собираемых налогов и автоматическим антициклическим
ростом расходов.
ПОДЬЕМ КИТАЯ. Сочетание неоплатного госдолга и внешнего долга взрывоопасно
само по себе. Повышения уровня заемного процента и надвигающийся кризис
цен на жилье делают положение еще более угрожающим. Финансовые рынки
вынудят придерживаться необходимой дисциплины, если политики отказываются
это делать, но в любом случае, США не могут себе позволить даже 486
миллирадов в год, которые они тратят сейчас на армию и внутреннюю
безопасность.
Но даже такой уровень расходов гораздо ниже, чем необходим для того,
чтобы поддерживать нынешний уровень американской мощи в мире. За следующее
десятилетие или около того китайская экономика превзойдет американскую
по обьему. США держит 100 000 солдат в Восточной Азии. Если бы США
захотели поддержать нынешний уровень господства в регионе - что, вероятно,
окажется невозможным - это увеличит военные расходы еще больше.
Суть в том, что американская империя нам просто не по карману. Лет
за десять или около США придется быть куда менее "предупреждающей"
и направленной вовне страной, и урезать внешнюю политику - даже если
внешнеполитические деятели никогда не изменят своих взглядов и амбиций.
КАК ВСЕ НА САМОМ ДЕЛЕ. А пока, те американцы, которых больше беспокоит
улучшение медицинского обслуживания, образования, снижение бедности
и другие эконоические и социальные цели, должны быть готовы к плохим
новостям. В обозримом будущем не предвидится ничего похожего на послевоенную
эпоху, когда США ввели такие программы как Медикэе и Медиэйд (медициская
помощь бедным -пер.), одновременно тратя триллионы на холодные и горячие
войны.
На этот раз, на все эти вещи придется мало, или вовсе никаких бюджетных
денег, пока не изменится внешняя политика США. Наиболее вероятный
вариант - в большинстве случаев все расходы, кроме как на оборону,
будут урезаны до крайности, прежде чем амбиции супердержавы придут
в большее соответствие с реальностью.
Американская империя после 11 сентября кончится не с шумом, но с шепотом,
задушенная правилами арифметики, небесконечностью государственных
расходов и пределами иностранных займов. Что остается пока неясным
- это сколько США заплатят - в смертях и искалеченных судьбах, как
и в долгах, переданных в наследство будущим поколениям - и как много
врагов они наживут по всему миру, прежде чем научатся по одежке протягивать
ножки.
(Статья эта, хотя и не достигает силы и глубины марксисткого анализа,
очень показательна. Орган американского капитала публикует материал
на такую тему и с такими выводами - это уже само по себе немало -пер.)
29 июля 2004 года
Оригинал опубликован на http://story.news.yahoo.com/news?tmpl=story&cid=66&e=11&u=/bw/nf200407299971db045